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我市全力答好“四道題”順利完成年度減貧任務

晉中日報 2021-01-20 08:11:05

脫貧攻堅摘窮帽 鄉村振興開新篇

本報通訊員 梁朝波

2020年是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康之年。一年來,全市上下堅持以習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察山西重要講話重要指示為指引,認真貫徹落實中央、省委決策部署,提高站位扛牢政治責任,善始善終抓好政策落實,攻堅克難完成工作目標,全力答好“四道題”,順利完成年度減貧任務。

堅定目標任務

答好“基礎題”

加強組織領導,高標準嚴要求狠抓落實。市委、市政府始終把脫貧攻堅作為首要政治責任、第一民生工程、全面建成小康社會最大硬任務,市委書記趙建平,市委副書記、市長常書銘堅持以上率下、統籌抓總,把“四個親自”貫穿到脫貧攻堅工作中,全年先后主持召開6次市委常委會、6次市政府常務會、12次市脫貧攻堅領導小組專題會進行安排部署,對脫貧攻堅工作作出大量指示批示,廣泛遍訪貧困對象,走村入戶、訪貧問寒,“解剖麻雀”、問計于民。市委常委及人大、政協主要負責同志分別包聯貧困縣鄉鎮,領導小組副組長分別包保貧困縣及非貧困縣,市縣兩級黨委政府班子成員聯合包保重點工作。組建4支由廳級領導干部掛帥的專項推動組,發現問題、補齊短板、督促進度,4支脫貧攻堅聯絡組由處級領導干部擔任組長,實行常態化聯絡推動。各扶貧任務縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,各專項扶貧行動部門扎實開展工作,廣大駐村工作隊傾心傾情開展幫扶,為全市脫貧攻堅各項工作的開展和目標任務的順利完成奠定了堅實的組織保障。

突出目標導向,剩余貧困人口全部脫貧。緊盯全市未脫貧戶、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,一部分納入農村低保,一部分納入特困人口救助供養,對不能納入的通過“一戶一案”“一戶一策”落實開發式扶貧和保障性兜底政策。累計投入1085萬元實現了貧困人口“返貧險”全覆蓋,強化返貧監測預警和動態幫扶,確保了剩余596戶1209名貧困人口全部達到脫貧標準,5469戶10984名脫貧不穩定戶、1003戶2112名邊緣易致貧戶全部解除返貧致貧風險。

強化多措并舉,易地扶貧搬遷圓滿收官。把易地扶貧搬遷作為“頭號工程”。圍繞“搬得出”,確定集中安置點33個,完成158個深度貧困村整體搬遷,26566人喜遷新居。圍繞“穩得住”,全力推進拆除復墾,騰退復墾率達到100%,頒發不動產權證7210套;在安置小區附近,建立社區管理機構13個、基層黨組織20個,配套衛生院28個、中小學校20個、幼兒園15個、活動室24個、文化廣場22個、服務站點36個,打造了以資源整合互動、崗位就業聯動、社會力量帶動、感恩教育觸動為主體的“醫養結合”晉中模式。圍繞“能致富”,建設扶貧車間17個,6862名有勞動能力的搬遷戶依靠產業就業增收。

堅守底線任務

答好“必答題”

提高保障力度,切實加大資金項目投入。在資金上,2020年中央、省、市、縣四級共投入財政專項扶貧資金12.5億元,其中市級3.25億元、縣級5億元,均比2019年實現增長;在項目上,圍繞扶貧產業發展、貧困村基礎設施改善和公共服務能力提升,實施扶貧項目2050個。全年新投放扶貧小額貸款3.93億元,完成年度投放任務的131%。特別是市級財政專項扶貧資金對5個非貧困縣(區)投入達1.63億元,總規模為2019年的近8倍,極大地推動了非貧困縣(區)的脫貧攻堅工作。

恪守底線思維,有效補齊民生短板弱項。在“三保障”和飲水安全靜態清零基礎上,狠抓動態保障。農村危房方面,完成改造任務1083戶,危房改造鑒定率、住房安全認定率全部達到100%;義務教育方面,13.5萬名建檔立卡貧困學生享受教育資助,入學率穩定在100%;醫療保障方面,2532個村衛生室全部達標,“雙簽約”率、醫療保險參保率全部達到100%;飲水安全方面,實施提升工程194處,農村飲水質量得到進一步鞏固提高。

聚焦提高質量,全部整改各類反饋問題。把問題整改作為有效抓手,圍繞各級各渠道梳理反饋的3090個問題、駐村幫扶“十個清零”排查的859個問題,緊盯進度聯絡推動,聚焦質量提級驗收,整改率、驗收率全部達到100%,進一步夯實了工作基礎,提升了整體質量。

堅決克服影響

答好“加試題”

及時出臺辦法,“十項措施”推動復工復產。制定《應對疫情影響確保決戰完勝十條措施》,從扶貧資金傾斜、貸款政策傾斜、勞務用工傾斜、扶貧企業復產、扶貧項目復建、貧困勞力復工、農業生產復耕、農特產品復市、貧困群眾保障、扶貧干部保護方面出臺10條支持措施,幫助全市34戶扶貧龍頭企業、16戶農民合作社和17個扶貧車間復工復產。光伏扶貧電站收益實際分配到村1.25億元,公崗支出率達到80%以上,確保了脫貧攻堅年度目標任務如期完成。

緊盯穩定就業,“八個一批”促進就業增收。按照“晉才晉用、就近就地、縣為主體、精準到人”的原則,通過開發臨時崗位,優先吸納脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等特困群體。出臺企業幫扶就業一批、市政項目就業一批、涉農項目就業一批、公益崗位就業一批、農村產業就業一批、勞務安排就業一批、“愛心”崗位就業一批、技能培訓外輸一批“八個一批”一攬子舉措,推動全市建檔立卡貧困勞動力中,受疫情影響未就業的貧困勞動力實現就業。全市9.27萬名貧困勞動力實現就業,達到2019年貧困勞動力務工就業人數的115%,達到了就業人數和收入“只增不減”的目標。

圍繞紓困解難,“消費扶貧”打開產品銷路。以“消費扶貧、惠享晉中”為主題,以“三專一平臺”為載體,以“五進九銷”為抓手,深入開展“晉中消費扶貧月”活動,打造了幫扶單位全員助銷、扶貧專館集中促銷、扶貧專區產品營銷、扶貧活動匯集展銷、扶貧企業自主直銷、部門單位協調供銷、新型媒體線上推銷“七銷”模式。2020年以來,全市共認定扶貧產品77個、供應商42個,涉及9個任務縣,消費扶貧總金額突破5.2億元。

堅持改革創新

答好“自選題”

瞄準重點人群,“百企萬戶工程”帶動增收。動員全市廣大企業通過與貧困村、戶結對幫扶方式,參與百企萬戶帶貧工程,履行社會責任,支持全市打贏打好脫貧攻堅戰。幫扶戶以不能納入農村低保、特困人員救助供養的未脫貧戶、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和因新冠肺炎疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶“四類人群”為主,拓展到其他有幫扶基礎的貧困村、貧困戶。幫扶企業原則上以煤焦企業為主,有煤焦企業的縣,由屬地煤焦企業進行幫扶,沒有煤焦企業的縣(區),由市級統籌調配企業進行幫扶,每個企業帶貧不少于100戶,采取產業到戶、勞務用工、產品助銷、教育資助、慈善救助等精準幫扶措施,確保貧困群眾真正受益增收。目前,全市已有221戶企業對接877個村12958戶24525人,投入幫扶資金2200余萬元。

著眼鞏固提升,“一帶一片一圈”有序推進。構建“一帶一片一圈”鄉村振興大格局,鞏固提升壽陽、榆次、太谷段鄉村振興示范廊帶,啟動建設平川鄉村振興示范片區,加快推進東山脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接示范圈建設,累計投入資金14.5億元,吸引社會資本206億元,集中建成了60個示范村、115個重點治理村、23個現代農業產業園區,探索形成了產業支撐型、創新發展型、黨建引領型、能人帶動型、生態優先型、文化自信型6種鄉村發展模式,百里鄉村振興示范廊帶成為引領全市鄉村振興縱深發展的“排頭兵”。

全面總結宣傳,“晉中扶貧故事”有聲有色。按照習近平總書記“脫貧攻堅不僅要做得好,而且要講得好”重要指示精神,大力加強脫貧攻堅宣傳,為決戰完勝脫貧攻堅營造良好的輿論氛圍。2020年10月30日,《人民日報》新農村版發表《產業扶對頭 小康有奔頭——山西晉中市精準發力攻克最后的貧困堡壘》,從產業扶貧、就業扶貧、補齊短板、易地搬遷等方面,對我市的脫貧攻堅工作進行了集中報道。中央廣播電視總臺財經節目中心大型融媒體行動《走村直播看脫貧》選取了我省4個村開展直播報道,其中2020年10月18日山西首站就選在了我市榆社縣社城鎮社城村。據不完全統計,2020年以來,《人民日報》7次、《光明日報》4次、《中國扶貧》5次、《新華每日電訊》6次報道了我市脫貧攻堅工作。豐谷源“硒望田野”項目負責人在“2020年全國大眾創業萬眾創新活動周”上與李克強總理進行視頻連線。晉中市演藝有限公司創作的《暖冬》入選全國脫貧攻堅題材舞臺藝術優秀劇目,全市有19個作品在全省“我所經歷的脫貧攻堅故事”優秀作品評選中獲獎。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,我們將繼續發揚在脫貧攻堅中養成的干事創業的銳氣、攻堅克難的勇氣、善打勝仗的豪氣,大力鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動鄉村振興縱深發展,讓脫貧群眾過上更加美好的生活,逐步走上共同富裕的道路。

 

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